同时,部分制造行业生产能力过剩,高产低效影响行业发展。中国机械工业联合会表示,受订货不足的影响,我国机械工业产能过剩局面突出,同时机械工业产能过剩的状况会在相当长的时间内存在。中国钢铁工业协会表示,2012年,钢铁行业将继续面临高产量、高库存、高成本、低需求的压力,行业利润仍将可能处于较低水平,钢铁生产企业微利或亏损的风险将进一步加大。同时,水泥行业、平板玻璃、化工、造船等行业也存在产能过剩。
2011年12月中央经济工作会议明确提出,明年和今后一个时期,要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。国家高度重视包括以制造业为代表的实体经济的发展,针对目前固定资产投资放缓,国外出口增速回落,企业成本持续上升,部分行业产能过剩等问题制约我国制造企业发展,制造业经济运行面临下行风险加大的问题。国家要继续落实好扶持实体经济发展的各项政策,加快出台相关配套政策,淘汰落后产能、发展低碳经济、推动企业兼并重组,增强经济的内生动力。同时,制造企业应通过提升自身素质、加强企业管理、加快自主创新、优化产品结构、控制企业成本等来应对市场的挑战。