时间:2010-04-01 00:00:00
中美人民币汇率之争的根本原因是中美战略的冲突。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在最近一次内部会议上说。
余斌称,奥巴马上台后,反思美国发生次贷危机的原因,为防止产业进一步“空洞化”,提出把美国重新打造为全球制造业大国,计划在未来5年中实现出口增长1倍,成为世界最大的贸易出口国。目前,中国作为“世界工厂”、“全球制造业中心”和第一大出口国,成为美国实现其战略的最大障碍。
余斌将集中在人民币汇率上主要问题归纳为以下三个:一、在美中贸易中,美国出现巨额贸易逆差的原因,主要是人民币汇率严重低估,夸大了中国出口产品的竞争优势;二、人民币汇率被低估了40%,破坏了国际贸易的平等竞争原则;由于巨额贸易逆差,工作机会流失,失业率上升;三、人民币升值,降低了进口原油、铁矿石等价格,有利于抑制国内的通胀。
余斌认为,首先,美中贸易中美出现巨额贸易逆差存在着统计误差。双边统计产生差异的主要原因:一是当货物经第三地转口时,往往被重新包装、简单加工或直接加价,进而产生增值;二是部分货物在中国报关时被报作对中转地的出口,但最后被转运至美国,美国按原产地规则记为自华进口。 2006年,美国对华贸易逆差由原来美方统计的2326亿美元调减为1734亿美元,减少26%。在2009年10月,中国商务部与美国商务部、美国贸易谈判办公室联合签署了《中美货物贸易统计差异研究报告》。
其次,即使人民币升值也难以减少顺差。数据显示,中国自2005年开始实行人民币汇率改革。2006年人民币升值3.35%,2007年和2008年升值均接近6%。2005-2008年间,人民币兑美元累计升值超过21%。但同期中国的贸易顺差也在增加。2006年顺差为1774 亿美元,2007年为2622亿美元,2008年更是高达2954亿美元。上世纪80年代,德国、日本的货币大幅升值,也没有减少其贸易顺差。
把中国列为“汇率操纵国”,对中国出口产品征收高额关税或人民币大幅升值,美国利益也将受损:一是中国出口产品价格大幅度上涨;二是美国被迫从其他国家进口质次价高的产品;三是由于美国已不生产同类产品,国内就业机会难有增加。
人民币升值影响中国出口,不利于世界经济复苏。中国出口产品中,加工贸易占50%,出口总额中由外资企业(当然也包括美国的企业)实现的出口约占一半。2009年,中国成为世界经济复苏的主要动力源泉。中国进口减少和跨国公司生产萎缩将拖累脆弱的世界经济。余斌给出一个例子。1985年广场协议后一年中,日元兑美元汇率升值30%以上。由于外需萎缩,经济严重衰退。为应对经济衰退,日本政府实施宽松货币政策以扩大国内消费和投资。日本银行连续5次将再贴现率从5%下调为2.5%,并在历史最低利率水平上维持了两年又一个季度。资金过剩,股市和房地产形成泡沫。在资产价格急剧上升3年后,实施紧缩货币政策。股价和房价分别持续了半年和两年以上的上涨后,泡沫经济崩溃。