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电力布局着眼统筹平衡 清洁能源加码
眼下，发展方式的转变正在成为电力全行业的一致共识。在日前召开的中国电力企业联合会第五届理事会第一次理事长会议上，中电联理事长、国家电网公司总经理刘振亚特别指出，电力行业作为国民经济重要的基础性行业，转变电力发展方式是转变经济发展方式的重要内容，事关经济社会发展全局。
据了解，当前电力行业发展面临诸多矛盾和问题，如电源电网发展不协调、新能源发展问题突出，节能减排压力巨大，电价矛盾突出等等。而在严酷的市场考验以及环境保护的要求下，这些因素严重制约着电力工业的持续健康发展。为此，电力工业坚持转变发展方式、走内生发展道路的思路，越发显得十分迫切和必要，这也是全行业达成共识的坚定基石。
电力行业专业人士指出，电力行业属于技术密集、人才密集、资金密集型产业，转变电力发展方式，需要突破核心关键技术，要靠自主创新来加以实现。此外，刘振亚进一步指出，转变电力发展方式必须推动电力布局由就地平衡向全国乃至更大范围统筹平衡进行转变。电源结构的优化，则需要由过度依赖煤电向提高非化石能源比重转变，并不断提高清洁能源比重。
电源布局需优化
据国家能源局相关负责人介绍，目前我国能源配置处于过度依赖输煤的一种状态。
统计显示，2009年全国煤炭产量的近60%通过铁路外运，运煤占用铁路运力资源的比重达到了51.2%，比2000年提高了12.6%。山西、陕西、内蒙古西部输煤输电比例为15∶1，华中四省（湖南、湖北、河南、江西）和华东地区按电煤输入口径计算的输煤输电比例分别为13∶1和48∶1。由于能源配置过于依赖输煤，而且运输中间环节多，调控难度大，煤炭输入区的电煤供应十分脆弱，一旦遭遇恶劣天气等突发因素影响，极易造成供需不平衡，煤炭价格失控，形成煤电运紧张局面。
由于历史原因，我国电力发展注重就地平衡，分区平衡，导致70%的燃煤电厂分布在东中部负荷中心，由此形成大规模远距离输煤的格局。近年来我国之所以反复出现煤电运紧张局面，与局部地区自求平衡的电力发展方式密切相关。为此，电源布局也需要进一步优化。
刘振亚指出，转变电力发展方式应当积极加快西北部煤炭资源丰富地区的大型煤炭基地的集约化开发，有效控制东部地区煤电装机规模，实现由过度依赖输煤而转向输煤输电并举、加快发展输电转变，进而从根本上解决煤电运紧张反复出现等问题，保障国家能源安全和经济发展需要。
此外，发展方式的过程中，电源结构也需要进一步改善。这是因为一方面清洁能源装机在电源装机中的比重偏低。2009年我国清洁能源发电装机比重为25.4%，比世界平均水平低7个百分点。另一方面，火电装机中30万千瓦以下机组仍占35%左右，发电煤耗约每千瓦时320克标煤，发电效率约36%，与国际先进水平仍有不小差距。
对此，刘振亚指出，为了进一步优化调整电源结构，电力行业还应当在高效开发水能资源的同时，加快发展核电和非水可再生能源发电。进一步发展超超临界、循环流化床等高效机组，不断提高高参数、高效率、低消耗的火电机组比例。
国家能源局相关负责人表示，转变电力发展方式的加快实施，将会有力解决上述矛盾和问题，最终实现电力工业发展速度、发展质量、发展效益的协调统一。
清洁能源比重待提高
业内人士指出，转变电力工业发展方式，需做到四个坚持，既是提高行业发展质量和效益的根本途径，也是实现电力工业可持续发展的必由之路。
坚持输煤输电并举，加快发展输电。近年来，我国大力加快跨区跨省联网工程建设，先后建成投运了晋东南至荆门1000千伏特高压交流实验示范工程，以及西北宝鸡至四川德阳的直流工程和西北至华中、林宝直流背靠背“万流弹”扩建工程，使华东电网从华北电网、西北电网的受电能力增加400万千瓦。在去冬今春应对部分地区煤电运紧张停电的过程中，这些工程运转有效缓解了华中地区电力供需矛盾。
坚持优化电力布局，大范围统筹平衡能源资源。重点加快山西、陕西、内蒙古、黑龙江、宁夏、新疆煤炭资源丰富地区的大型煤电基地建设。加快金沙江、雅砻江、大渡河、怒江、澜沧江等重点流域水电开发，积极推进沿海地区大核电基地建设，加快西北、东北、华北地区的陆地风能资源和沿海地区风力资源以及西北地区太阳能资源的开发，在全国范围内统筹平衡能源资源的开发和利用。
坚持优化电源结构，不断提高清洁能源比重。一方面要在高效开发好我国水能资源的同时，加快发展核电和非水再生能源发电。按照我国2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源消费量占15%的承诺。2009年~2020年，非化石能源消费量年均增速至少要达到8.3%，新增清洁能源发电装机将达到3.52亿千瓦。其中新增水电、核电分别达到1.3亿千瓦和7700万千瓦，年均增速分别为4.5%和22.8%，新增风电和太阳能发电装机超过1.5亿千瓦，年均增速达到22.6%。同时，要进一步发展超超临界循环流化床、热电联产等高效火电机组，不断提高高参数、高效率、低消耗的火电机组比重，缓解日益突出的节能减排压力。
坚持自主创新，全面提升电力系统智能化水平。密切跟踪电力智能化发展的新趋势，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，大力实施发电、输电、变电、配电、用电、调度等各环节的智能化建设和改造，不断提高电力系统的运行效率、用电质量、互动服务能力和抵御风险能力。突出加强以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网建设，不断提高电网的安全性、可控性、适应性和互动性，满足可再生能源发展和人们对供电服务的多样化需求。同时带动智能家电、电动汽车、智能交通、智能社区的开发建设，培育新的经济增长点。
据了解，当前电力行业发展面临诸多矛盾和问题，如电源电网发展不协调、新能源发展问题突出，节能减排压力巨大，电价矛盾突出等等。而在严酷的市场考验以及环境保护的要求下，这些因素严重制约着电力工业的持续健康发展。为此，电力工业坚持转变发展方式、走内生发展道路的思路，越发显得十分迫切和必要，这也是全行业达成共识的坚定基石。
电力行业专业人士指出，电力行业属于技术密集、人才密集、资金密集型产业，转变电力发展方式，需要突破核心关键技术，要靠自主创新来加以实现。此外，刘振亚进一步指出，转变电力发展方式必须推动电力布局由就地平衡向全国乃至更大范围统筹平衡进行转变。电源结构的优化，则需要由过度依赖煤电向提高非化石能源比重转变，并不断提高清洁能源比重。
电源布局需优化
据国家能源局相关负责人介绍，目前我国能源配置处于过度依赖输煤的一种状态。
统计显示，2009年全国煤炭产量的近60%通过铁路外运，运煤占用铁路运力资源的比重达到了51.2%，比2000年提高了12.6%。山西、陕西、内蒙古西部输煤输电比例为15∶1，华中四省（湖南、湖北、河南、江西）和华东地区按电煤输入口径计算的输煤输电比例分别为13∶1和48∶1。由于能源配置过于依赖输煤，而且运输中间环节多，调控难度大，煤炭输入区的电煤供应十分脆弱，一旦遭遇恶劣天气等突发因素影响，极易造成供需不平衡，煤炭价格失控，形成煤电运紧张局面。
由于历史原因，我国电力发展注重就地平衡，分区平衡，导致70%的燃煤电厂分布在东中部负荷中心，由此形成大规模远距离输煤的格局。近年来我国之所以反复出现煤电运紧张局面，与局部地区自求平衡的电力发展方式密切相关。为此，电源布局也需要进一步优化。
刘振亚指出，转变电力发展方式应当积极加快西北部煤炭资源丰富地区的大型煤炭基地的集约化开发，有效控制东部地区煤电装机规模，实现由过度依赖输煤而转向输煤输电并举、加快发展输电转变，进而从根本上解决煤电运紧张反复出现等问题，保障国家能源安全和经济发展需要。
此外，发展方式的过程中，电源结构也需要进一步改善。这是因为一方面清洁能源装机在电源装机中的比重偏低。2009年我国清洁能源发电装机比重为25.4%，比世界平均水平低7个百分点。另一方面，火电装机中30万千瓦以下机组仍占35%左右，发电煤耗约每千瓦时320克标煤，发电效率约36%，与国际先进水平仍有不小差距。
对此，刘振亚指出，为了进一步优化调整电源结构，电力行业还应当在高效开发水能资源的同时，加快发展核电和非水可再生能源发电。进一步发展超超临界、循环流化床等高效机组，不断提高高参数、高效率、低消耗的火电机组比例。
国家能源局相关负责人表示，转变电力发展方式的加快实施，将会有力解决上述矛盾和问题，最终实现电力工业发展速度、发展质量、发展效益的协调统一。
清洁能源比重待提高
业内人士指出，转变电力工业发展方式，需做到四个坚持，既是提高行业发展质量和效益的根本途径，也是实现电力工业可持续发展的必由之路。
坚持输煤输电并举，加快发展输电。近年来，我国大力加快跨区跨省联网工程建设，先后建成投运了晋东南至荆门1000千伏特高压交流实验示范工程，以及西北宝鸡至四川德阳的直流工程和西北至华中、林宝直流背靠背“万流弹”扩建工程，使华东电网从华北电网、西北电网的受电能力增加400万千瓦。在去冬今春应对部分地区煤电运紧张停电的过程中，这些工程运转有效缓解了华中地区电力供需矛盾。
坚持优化电力布局，大范围统筹平衡能源资源。重点加快山西、陕西、内蒙古、黑龙江、宁夏、新疆煤炭资源丰富地区的大型煤电基地建设。加快金沙江、雅砻江、大渡河、怒江、澜沧江等重点流域水电开发，积极推进沿海地区大核电基地建设，加快西北、东北、华北地区的陆地风能资源和沿海地区风力资源以及西北地区太阳能资源的开发，在全国范围内统筹平衡能源资源的开发和利用。
坚持优化电源结构，不断提高清洁能源比重。一方面要在高效开发好我国水能资源的同时，加快发展核电和非水再生能源发电。按照我国2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源消费量占15%的承诺。2009年~2020年，非化石能源消费量年均增速至少要达到8.3%，新增清洁能源发电装机将达到3.52亿千瓦。其中新增水电、核电分别达到1.3亿千瓦和7700万千瓦，年均增速分别为4.5%和22.8%，新增风电和太阳能发电装机超过1.5亿千瓦，年均增速达到22.6%。同时，要进一步发展超超临界循环流化床、热电联产等高效火电机组，不断提高高参数、高效率、低消耗的火电机组比重，缓解日益突出的节能减排压力。
坚持自主创新，全面提升电力系统智能化水平。密切跟踪电力智能化发展的新趋势，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，大力实施发电、输电、变电、配电、用电、调度等各环节的智能化建设和改造，不断提高电力系统的运行效率、用电质量、互动服务能力和抵御风险能力。突出加强以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网建设，不断提高电网的安全性、可控性、适应性和互动性，满足可再生能源发展和人们对供电服务的多样化需求。同时带动智能家电、电动汽车、智能交通、智能社区的开发建设，培育新的经济增长点。