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经济不会“二次探底”工业增速下滑与基数有关

时间:2010-07-22 00:00:00

  日前公布的《钢铁行业生产经营规范条件》对产能过剩的钢铁企业实行门槛准入。工业和信息化部昨天表示,将“进一步完善淘汰落后产能标准和行业准入条件”。
      
        工信部总工程师朱宏任20日在国新办新闻发布会上透露,从全年运行趋势看,由于受去年全年“前低后高”走势影响,预计下半年我国工业增速将有一定程度的回落,但下半年不存在“二次探底”的问题,全年增速将超过年初提出的11%预期目标。
      
        值得关注的是,朱宏任明确提出,工信部下一步将“进一步完善淘汰落后产能标准和行业准入条件”,从严控制产能过剩行业的新增产能,从源头上抑制高耗能、高污染行业盲目发展,确保第三季度完成今年淘汰落后产能任务。
      
        本月12日,工信部刚刚公布了《钢铁行业生产经营规范条件》,对产能过剩的钢铁企业实行门槛准入,此举有望令全国800家钢铁企业通过兼并重组,最后只留下200家左右。预计下一步,其他相关产业的准入条件还将陆续推出。
      
        朱宏任说,今年以来工业增速逐月回落与去年基数有关。数据显示,去年一季度规模以上工业增加值增速为5.1%,二季度增速为9.1%;相应今年一季度增速为19.6%,二季度为15.9%。
      
        因此,从月度走势看,受去年上半年增速逐月走高的影响,今年6月份增速从头两个月的20.7%逐月回落到13.7%,其中6月份增速比5月份回落2.8个百分点,是今年以来回落幅度最大的一个月。基数提高对今年6月份增速回落影响占65%左右。
      
        宏观调控也在工业增速回落中扮演重要角色。朱宏任说,今年5月国务院召开节能减排电视电话会议之后,各地区、各部门加大了节能减排和淘汰落后产能的工作力度。上半年六大高耗能行业增加值同比增长17.2%,比一季度减缓2.4个百分点。
      
        不过,朱宏任也认为,今年以来,中国的工业经济确实遇到了一些困难,从能源、原材料等大宗商品的价格大幅度波动,到企业用工特别是工资成本的压力逐步增加,以及世界经济复苏的基础还相当脆弱,中国快速回升的出口形势具有不确定性等,都对中国恢复中的工业经济提出了挑战。
      
        尽管存在诸多挑战,朱宏任认为,中国的工业经济,下半年不存在“二次探底”的问题。他说,下半年经济政策的主要取向还是保持经济政策的连续性和稳定性,同时也增加宏观调控的针对性和灵活性,区分轻重缓急,防止各种不利的因素产生叠加效应。
      
        朱宏任表示,当前工业经济运行正处在巩固回升向好基础的关键时期。要把结构调整和发展方式转变放在更加突出的位置,坚定不移地推进节能减排和淘汰落后产能,促进产业结构调整和优化升级,加快培育战略性新兴产业,着力优化中小企业发展环境,确保工业通信业实现又好又快发展。

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